Los cambios propuestos al AB 5 de California esperan a los legisladores estatales


Los críticos de la nueva ley de California que limita el uso de contratistas independientes no solo quieren que los legisladores echen un segundo vistazo a un puñado de Disposiciones ferozmente debatidas. Quieren una serie de posibles cambios, algunos para hacer pequeñas revisiones a la ley y otros que llegarían a revocarla.

Esos esfuerzos, muchos de los cuales comenzaron mucho antiguamente de que se firmara el esquema de ley 5 año por el jefe Gavin Newsom, señala un segundo año consecutivo de enfoque en la carta gremial en Sacramento. Esta vez, el interés conocido es especialmente detención, ya que algunas empresas de tecnología basadas en aplicaciones se preparan para pedirles a los votantes que reescriban AB 5 para dar un tratamiento particular a su industria.

En total, 34 leyes separadas relacionadas con AB 5 fueron introducido en la Asamblea en las últimas siete semanas. La mayoría de las facturas ampliarían la serie de ocupaciones que no requieren ser consideradas empleados de una empresa y que están exentas de impuestos obligatorios sobre la salario y beneficios laborales.

Dos de las facturas eximirían a los farmacéuticos de AB 5. Otras propuestas enmendar la ley para dejar en claro que los terapeutas matrimoniales, los árbitros deportivos juveniles y los madereros no deben considerarse empleados bajo la ley.

"Algunos están organizados profesionalmente, otros son genuinos", dijo la asambleísta Lorena González (demócrata de San Diego), autora de AB 5, sobre los esfuerzos para modificar las disposiciones de la ley. “Si hay situaciones que deben abordarse, quiero entenderlas. Me lo tomo en serio. ”

Diseñado para aclarar los pertenencias de un parecer de la Corte Suprema de California de 2018, la ley entró en vigencia el mes pasado. Algunos dueños de negocios ya están cumpliendo con sus disposiciones. Otros se resisten. Se han presentado al menos media docena de demandas legales a AB 5, y la mayoría están pendientes.

Un sentenciador federal emitió un mandato procesal preliminar el mes pasado para avalar que la ley no se aplicaría a algunos camioneros. Más recientemente, un sentenciador estatal se puso del costado del abogado de la ciudad de San Diego al aceptar que Instacart, una compañía que ofrece la entrega de comestibles, probablemente clasifica erróneamente a algunos trabajadores como contratistas independientes.

González, cuya implacable defensa de la ley ha hecho ella, una causa célebre en entreambos lados del debate, presentó su propio esfuerzo el jueves para revisar el AB 5. La propuesta eliminaría el confín de la ley sobre el número de proyectos que un escritor o fotógrafo independiente podría aceptar en un año calendario, en motivo de vincular el estado de la persona como no empleado a si un pacto establece la cantidad y el tiempo de plazo. La propuesta, el Esquema de Ley 1850 de la Asamblea, todavía requiere que se permita a los contratistas trabajar para múltiples compañías y les prohíbe trabajar en el sitio para cualquier negocio.

"La ley gremial es complicada", dijo González. "No estoy tratando de fingir que hay una alternativa viable".

Una parte considerable del debate sobre AB 5 se ha centrado en si la ley protege los derechos de los trabajadores o limita su autonomía. Los partidarios, liderados por trabajadores organizados y defensores de los californianos de bajos ingresos, argumentan que el parecer de la Corte Suprema del estado destacó el creciente problema de la clasificación errónea de los trabajadores. Sostienen que demasiados trabajadores de bajos salarios deben valerse por sí mismos para obtener beneficios de salubridad y seguridad que deberían ser proporcionados por un empleador.

Los opositores han insistido en que la nueva ley es demasiado restrictiva en un mundo ocasional y autodirigido trabajo.

"Los contratistas independientes están siendo perjudicados por esta ley anti-trabajadora y algunos han perdido su capacidad de ganarse la vida", dijo el líder del GOP del Senado, Shannon Grove (R-Bakersfield) en un comunicado. Grove ha presentado un esquema de ley para derogar AB 5 y reemplazarlo con un estereotipado más flexible.

El replanteamiento de los contornos más amplios de AB 5 todavía es el enfoque de uno de los únicos proyectos de ley sobre el tema presentados por un demócrata. El esquema de ley 1039 del Senado por la senadora estatal Cathleen Galgiani (D-Stockton) propone una "tercera clasificación de trabajadores" encima de empleados y contratistas independientes.

"Hay individuos que no encajan perfectamente en una categoría, "Dijo Galgiani. “¿Cómo acomodamos a ese tipo de trabajadores y les damos protección y flexibilidad? Debería sobrevenir una forma de alcanzar entreambos. ”

Pero la política de hacer revisiones importantes a la ley probablemente sea complicada. El jueves, un crítico republicano vocal insistió en que AB 5 debería ser suspendido hasta nuevo aviso. El asambleísta Kevin Kiley (R-Rocklin), autor de un esquema de ley para hacerlo, intentó utilizar un procedimiento parlamentario para forzar una votación anticipada sobre su propuesta.

"Esta es una moción en nombre de innumerables californianos, ”Dijo en breves comentarios en el firme de la Asamblea. El esfuerzo fue rápidamente bloqueado por los demócratas, aunque no antiguamente de que Kiley y un puñado de legisladores republicanos discutieran con los líderes demócratas, sin éxito, sobre las reglas de la Cámara.

González dijo que cree que la mayoría de los proyectos de ley presentados en la Asamblea están "diseñados con fines políticos para probar un punto sobre los asuntos [lawmakers] saben muy poco". Ella dijo que su esfuerzo por aflojar los límites de contratistas independientes para escritores independientes podría ser seguido por cambios adicionales para músicos y otros.

Una fuente secreto de debate es si tanto el parecer de la Corte Suprema del estado como el AB 5 resultante fueron un remedio anticuado para la aplicación laxa de la ley gremial de California. González dijo que está frustrada con la desidia de información proporcionada por los altos funcionarios laborales de Newsom sobre cómo se interpretará el AB 5 y cuántas denuncias sobre salarios y beneficios no pagados se investigarán.

El silencio, dijo, solo alimenta Los críticos de la ley que dicen que está perjudicando a varios sectores de la riqueza del estado.

"No sé lo que están haciendo", dijo González sobre los funcionarios laborales estatales. "Y es difícil aliviar las preocupaciones de las personas".

Las acciones para cambiar el AB 5 no se limitan a los legisladores o reguladores. Tres compañías basadas en aplicaciones, Uber, Lyft y DoorDash, han estado reuniendo firmas de votantes para reescribir la ley con una medida de votación en todo el estado en noviembre. Su campaña de $ 100 millones se lanzó el verano pasado posteriormente de que los legisladores se negaron a excluir específicamente a los conductores de las compañías de ser clasificados como empleados. Su medida de votación propuesta permitiría a los conductores permanecer como contratistas independientes y, al mismo tiempo, ofrecerles nuevos beneficios relacionados con el trabajo. Los sindicatos han insistido en que esos beneficios son demasiado escasos y han prometido disputar contra la medida en caso de que califique para la votación.

Los legisladores de entreambos partidos principales han agradecido que la atrevimiento procesal de 2018 habría cambiado la ley gremial del estado, incluso si AB 5 no había sido promulgada. Muchos todavía dicen que el parecer fue tan amplio que, en abandono de carta, no habría tenido en cuenta algunos de los aspectos únicos de la riqueza de California. González dijo que la intención nunca ha sido terminar con el uso de contratistas independientes.

"Es la ley de reforma gremial más importante que hemos tenido en décadas", dijo. "Es excelso. Y hay muchas situaciones diferentes ".


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