Hace 2 abriles, Kenia estableció la prohibición de bolsas de plástico más estricta del mundo. ¿Funcionó?

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En todo el mundo, las bolsas de plástico de un solo uso están creando una pesadilla de contaminación.

KIKUYU , Kenia – Temprano en la mañana, Alice Wangui se prepara para inaugurar su puesto de verduras en el mercado al tonada soberano de Kinoo, a unas 13 millas al noroeste del centro de Kenia. Ella desempaca jengibre, pimientos rojos, calabacín, cebolla y tomate, colgándolos bajo un paraguas colorido que los protege del sol incipiente.


    

Un hombre se detiene en una motocicleta y deja un paquete de bolsas de compras reutilizables en el stand de Wangui. Hecho de polipropileno, un tipo de plástico que es más duradero y más ligera de reciclar, se supone que estas bolsas más gruesas son duraderas.

Desde que Kenia inició una estricta prohibición de bolsas de plástico en 2017 con fuertes penalizaciones para aquellos que la ignoran, estas bolsas alternativas cubren el puestos como el de Wangui en todo el mercado, listos para clientes que no han traído sus propias bolsas reutilizables. Ahora hay mucho menos plástico en las calles, dijo Wangui.

Antiguamente de que se introdujera la prohibición, las tiendas de comestibles en el país entregaban 100 millones de bolsas por año a pesar de la descuido de desperdicio infraestructura de asesinato para mantenerlos fuera del medio círculo. Las bolsas de plástico obstruyeron las vías fluviales y los sistemas de drenaje, lo que empeoró las inundaciones durante la temporada de lluvias. Más de la medio de todo el reses cerca de ciudades y pueblos tenía plástico en el estómago, según un estudio apoyado por el gobierno y en Nairobi, algunos mataderos estaban retirando hasta 20 bolsas de plástico desde el interior de las vacas.

La prohibición de plástico de Kenia siguió los pasos de Ruanda y Marruecos y estas iniciativas han llevado a otros países de África Uruguayo como Tanzania a introducir además una prohibición completa de las bolsas de plástico livianas. En total, según un noticia de diciembre de 2018 de las Naciones Unidas, hay 34 prohibiciones de bolsas o impuestos en todo el continente africano.

Estos países se unen a docenas de otros en todo el mundo en sus esfuerzos por combatir la contaminación plástica generalizada. En los Estados Unidos, más de 400 ciudades y estados tienen prohibiciones de bolsa o impuestos sobre bolsas de plástico. Y para el próximo año, entrará en vigencia la prohibición de de la Unión Europea sobre artículos de plástico de un solo uso como pajitas, tenedores, cucharas y platos.

Kenia, sin bloqueo, se considera que tiene las sanciones más estrictas del mundo por lo que fabrica, importa o vendiendo transportistas de un solo uso castigables con una pena de prisión de hasta cuatro abriles o multas de hasta $ 40,000. Cualquiera que sea sorprendido al usarlos además enfrenta una multa, que hasta ahora ha sido entre $ 300 y $ 1,500 y una posible sentencia de prisión de hasta un año.

Pero hay algunas excepciones a la ley: todavía se permiten ciertos tipos de bolsas de plástico de un solo uso para bolsas de basura, desechos médicos, construcción y para envasar alimentos como pan así como el uso de película adhesiva (como envoltorio de Saran).

Dos abriles posteriormente, A medida que el país se prepara para extender nuevos límites a más artículos de plástico de un solo uso: prohibir los plásticos en parques y playas a partir de junio de 2020: el éxito de la prohibición de bolsas de Kenia sigue siendo heterogéneo.

Los funcionarios, activistas y vendedores locales se encuentran entre los que dicen que la ley es responsable de calles más limpias y hay alguna evidencia de que el uso de bolsas de plástico se ha pequeño drásticamente. Pero, incluso con las severas sanciones, la contaminación por bolsas de plástico no se ha eliminado por completo en Kenia, y las bolsas de plástico, tanto legales como ilegales, continúan llegando a las calles del país.

Y una de las preguntas más importantes sigue siendo: ¿Cómo se crea una prohibición de bolsas que funcione?

Thomas Mukoya / Reuters

Una becerra descansa sobre materiales plásticos en el vertedero de Dandora en las periferia de Nairobi, Kenia.

Según una evaluación interna realizada por la Autoridad Doméstico de Encargo Ambiental de Kenia (NEMA), El 80% de la población ha dejado de usar bolsas de plástico desde que se aprobó la prohibición.

La prohibición es un éxito terminante, dice el Dr. Charles Lange, director de planificación ambiental de NEMA. Antiguamente, grupos antiestéticos de bolsas de plástico solían colgar de árboles y edificios, dijo. “Las ciudades … ahora están visiblemente más limpias”.

Incluso hay voces ambientales positivas. "Sin extensión a dudas puedo asegurar que ha habido una gran progreso", dijo James Wakibia, un propagandista ambiental que hizo campaña por la prohibición. “Las calles, los desagües, las líneas de alcantarillado, los ríos que alguna vez estuvieron muy contaminados con bolsas de plástico son mucho más limpios. Sin bloqueo, todavía tenemos plástico en el medio círculo, pero aprecio de dónde venimos ”.

AP Photo / Sayyid Abdul Azim

Un cliente empaca su alimento en una bolsa de tela en Nairobi, Kenia, el 28 de agosto de 2017, cuando entró en vigencia la prohibición.

Parte de la logística de prohibición de plásticos de Kenia depende de sus estrictas sanciones. A partir de agosto de 2019, se han realizado más de 500 valentía en su mayoría comerciantes, pequeñas empresas y ciudadanos encontrados con bolsas prohibidas, y unas 300 personas han sido procesados, de acuerdo con NEMA, que tiene la tarea de hacer cumplir la prohibición.

"La prohibición tenía que ser drástica y dura, de lo contrario los kenianos lo habrían ignorado", dijo Wakibia National Geographic a principios de este año

En un momento, el mercado de Nairobi en Birmania fue cerrado por las autoridades por su incumplimiento generalizado. Durante el primer año de la prohibición, muchos de los objetivos de los funcionarios que patrullaban las calles eran fabricantes y vendedores de bolsas prohibidas, en extensión de usuarios.

SIMON MAINA a través de Getty Images

Los compradores ahora usan bolsas reutilizables en los mercados.

Muchos han llegado a abandonarse en una variedad de alternativas, que incluyen cuencos y cubos así como tela reutilizable o bolsas de polipropileno hechas de un tipo de plástico más gordinflón y ligera de reciclar. Las bolsas tradicionales de Kiondo tejidas con fibras de sisal además están teniendo un resurgimiento popular en las ciudades. Pero estos vienen con sus propios desafíos: los cuencos y los cubos se pueden derramar, los bolsos son drásticamente más caros, y ha habido una afluencia de bolsas no tejidas importadas más baratas, que tienden a tener una calidad mucho beocio que las fabricadas a nivel doméstico, y que a menudo no pueden ser reciclado

Estas bolsas de polipropileno, muchas de las cuales provienen de China, están demostrando ser un desafío particular, dijo la Asociación de Fabricantes de Kenia, que se opuso firmemente a la prohibición de las bolsas de plástico e incluso intentó, sin éxito, detenerlo en la corte.

"Las importaciones chinas son productos ligeros que niegan toda la idea de la prohibición", dijo Abel Kamau, oficial del sector manufacturero de KAM. Estas bolsas a menudo son de tan herido calidad que no son efectivamente reutilizables, muchas se tiran posteriormente de un solo uso.

El gobierno respondió implementando estándares de calidad para las bolsas de polipropileno. en agosto de 2019, prohibiendo efectivamente las bolsas importadas baratas y de herido calidad. Pero sigue habiendo confusión sobre lo que está permitido y las bolsas importadas todavía fluyen en torno a el país.

Según Wangui, los funcionarios del gobierno no han ayudado adecuadamente a educar a los comerciantes del mercado en los que las bolsas están legalmente permitidas. Hay una "descuido de claridad", dice ella. Constantemente teme ser multada por traicionar una bolsa prohibida.

"Tengo miedo de las sanciones", dice Wangui. "El problema no es observar la prohibición sino el conocimiento de lo que está prohibido y lo que no está prohibido".

Ayub Macharia, director de educación y sensibilización del Empleo de Medio Entorno y Silvicultura , sin bloqueo, argumenta que la prohibición no es demasiado drástica y que la sociedad estaba preparada. "Kenia comenzó la conversación sobre la prohibición del plástico más de 10 abriles antaño de la prohibición", dice. "Decidimos que el país estaba mejor sin bolsas de plástico, de ahí la prohibición".

cicerocastro vía Getty Images

Se introducen de contrabando bolsas de plástico transparentes y endebles en Kenia.

[194599012] [194590012] [194590012] ] La demanda de bolsas de plástico no ha disminuido, especialmente para los artículos que tienen mucho transparente y pueden tener fugas. Las bolsas de plástico pequeñas, transparentes y de un solo uso, prohibidas por la ley, han comenzado a regresar al mercado. Estas bolsas baratas y endebles a menudo se usan por vendedores para enfardar verduras se introducen de contrabando en desde países como Uganda y Somalia .

"Se venden ilegalmente y de muy mala calidad en comparación con las bolsas anteriores", dijo Vaishali Malde, apoderado de ventas y marketing del fabricante de bolsas de plástico Packaging Industries Limited.

En última instancia, la basura plástica no ha desaparecido por completo de Kenia en los últimos dos abriles, especialmente en las zonas más pobres, a pesar de la prohibición de las bolsas de plástico y esfuerzos para frenar la ilegalidad importaciones

La mala diligencia de los residuos sólidos y la descuido de infraestructura para ejecutar los residuos sigue siendo un gran desafío en las zonas marginales, dijo Wakibia. En partida de limpiezas organizadas, dijo, hay esfuerzos informales por parte de varios grupos, especialmente de la sociedad civil, para cosechar desechos en genérico, incluido plástico rancio. Pero, señala, "incluso donde se vendimia ese plástico, actualmente no hay mejor forma de tratarlo de forma sostenible, excepto tirarlo a los vertederos o simplemente quemarlo, lo que en sí mismo es una amenaza para la sanidad".

A medida que aumenta la colonia, además lo hacen los residuos. En torno a de 4,4 millones de toneladas de residuos sólidos se producen cada año en Kenia, y se aplazamiento que se duplique en los próximos 10 abriles. En 2016, las autoridades reconocieron que la asesinato de desechos sólidos era un desafío importante para la haber del país, Nairobi, que produce cerca de 2,500 toneladas de desechos por día. La ciudad cuenta con más de 150 operadores de residuos del sector privado, cada uno de los cuales actúa de forma independiente y prácticamente no hay aplicación oficial de las leyes o reglamentos.

Encima de mejorar la infraestructura de reciclaje, múltiples estudios han señalado que la aplicación débil o fortuita de las leyes sigue siendo una barrera crítica para mejorar el problema de los desechos de Kenia.

Foto AP / Ben Curtis

Un hombre camina sobre una montaña de botellas de plástico mientras lleva un saco de ellas para venderlas para reciclar posteriormente de pesarlas en el vertedero de Dandora morería insignificante de Nairobi, Kenia.

Con más de 170 fabricantes de bolsas de plástico en el país, la prohibición de las bolsas de plástico de un solo uso no fue favorecida por todos. Aunque los fabricantes de plásticos primero intentaron detener la prohibición, algunos ahora están haciendo un esfuerzo para ayudar a dar forma al camino a seguir.

Las compañías han estado proponiendo sus propias soluciones desde que entró en vigencia la prohibición – a menudo diseñado para ser autogestionado – para la casa recoleta y reciclaje de residuos plásticos. Y, posteriormente de oponerse por primera vez a la prohibición en los tribunales, la asociación de fabricantes ahora está trabajando en estrecha colaboración con el gobierno para acometer el problema.

En octubre de 2017, dos meses posteriormente de la entrada en vigencia de la prohibición de las bolsas de plástico de Kenia En objeto, KAM, NEMA y el Empleo de Medio Entorno y Silvicultura establecieron un peña de trabajo oficial para hacer frente a los desechos plásticos. El objetivo era establecer un ámbito para el reciclaje exitoso y los esquemas de recuperación.

Como parte de esto, bajo su 2019 Plan de Hecho Plástico KAM propuso una alternativa donde los fabricantes pagan una tarifa por todo el plástico que introducen en el mercado. Estas tarifas se utilizarían para financiar la casa recoleta, el procesamiento y el reciclaje de los desechos por parte de una empresa externa.

Macharia le dijo a HuffPost que este plan, conocido como responsabilidad extendida del productor, será estará en vigor para junio de 2020. El plan se friso en las redes informales de casa recoleta que ya existen y canaliza nuevos fondos a la industria del reciclaje del país.

El gobierno Incluso expanda esto para ir más allá de los residuos plásticos. Las empresas deberán mostrar cómo planean deshacerse de sus desechos para obtener licencias para importar y producir productos. La inmoralidad se puede revocar si no cumple y las sanciones se enumerarán en virtud de la regulación de responsabilidad extendida del productor.

“Todo lo que se requerirá es que los fabricantes declaren mensualmente las toneladas de desechos la compañía ha resuelto al mercado y financia a la institución para cosechar toneladas específicas, clasificarlas y limpiarlas antaño de entregarlas para su reciclaje ", explicó Malde.

" Tanto el notorio como el privado el sector debe admitir la responsabilidad de los desechos y crear conciencia sobre la diligencia de desechos ", dijo Macharia, quien aplazamiento que una anciano conciencia pública estimule el cambio de comportamiento.

Baz Ratner / Reuters

Un empleado clasifica los desechos plásticos antaño de ser procesados ​​en una manufactura de reciclaje de plástico en Nairobi, Kenia.

El gobierno además debería tratar de mejorar la prohibición coetáneo de las bolsas, dijo Malde. Tomar medidas enérgicas contra los bolsos importados de beocio calidad, que son más baratos que los fabricados localmente, garantizaría una competencia más competición en el mercado y, con suerte, respaldaría el éxito de las bolsas verdaderamente reutilizables y reciclables, dijo. Y sugiere satisfacer a las personas una pequeña tarifa para recompensarlos por devolver sus bolsas de plástico para su reciclaje.

Dr. Leah Oyake-Ombis, consultora ambiental y profesora a tiempo parcial en la Universidad de Nairobi, aboga por las sanciones financieras como una forma de cambiar el comportamiento. Ella dijo que el gobierno "debería sobrevenir introducido nuevos instrumentos económicos como medidas punitivas", como cobrar por bolsas de plástico para ayudar a aminorar la cantidad utilizada y desperdiciada, en extensión de implementar una prohibición.

Pero otros son más positivos sobre el potencial de las prohibiciones de bolsas de plástico. Charles Akol, un oficial de asuntos ambientales de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para África, quiere que otros países imiten la prohibición de las bolsas de plástico de Kenia y aliente al sector privado a alterar en iniciativas de sostenibilidad. "Tales empresas ecológicas permitirán que prosperen alternativas baratas y accesibles a los plásticos", dijo Akol, y agregó que se necesita más educación pública sobre el tema.

Pero aun cuando África lidera el mundo en el número de prohibiciones plásticas de un solo uso, Nancy Githaiga, apoderado de políticas de WWF-Kenia, dice que aún queda mucho por hacer.

Las personas de todas las clases sociales necesitan involucrarse en el tema de los desechos plásticos y las implicaciones de tirarlos, dijo. "Incluso existe la condición de una promoción de políticas a nivel regional de África uruguayo y de toda África para presionar a atención de una prohibición regional de los plásticos de un solo uso para acometer la proliferación ilegal de plásticos de otros países que los usan".

Githaiga dijo que otros países necesitan ilustrarse de las luchas de Kenia para crear una asesinato holística y aceptablemente planificada del plástico problemático de un solo uso. La esencia, dijo, es proporcionar a los consumidores ataque a alternativas y apoyar solo las transiciones para las empresas afectadas por la prohibición. Los gobiernos además deben hacer su parte para tener los sistemas y reglamentos establecidos para proporcionar un círculo íntegro y saludable para sus ciudadanos.

Githaiga está en la cerca sobre si, considerando todo, La prohibición ha sido efectiva. “Las áreas que solían estar llenas de bolsas de plástico como los parques de juegos y la mayoría de las áreas urbanas están libres de ellas. Pero, por otro costado, [it has not been] totalmente exitoso ya que proliferan los transportadores de plástico individuales ilegales y se usan en el país conveniente a la débil aplicación de las leyes ”.

Wangui aplazamiento que el gobierno sea capaz de cerciorarse de que las bolsas de plástico más derrochadoras no vuelvan al mercado. "Mi sincera esperanza es verlos tomar medidas enérgicas contra estas bolsas de embalaje antaño de que se conviertan en un uso global nuevamente", dijo. "Se siente aceptablemente poblar en un círculo más íntegro".

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